優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三十六計(jì)22 | 中小投資多呵護(hù)
2022年10月12日
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一流營(yíng)商環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)力。云南是后發(fā)展和欠發(fā)達(dá)地區(qū),加快發(fā)展靠市場(chǎng)主體、靠項(xiàng)目支撐、靠招商引資、靠營(yíng)商環(huán)境。省委要求,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)、以企業(yè)感受為第一標(biāo)尺,大力實(shí)施作風(fēng)革命、效能革命,優(yōu)化服務(wù)、破解難題,構(gòu)建親清政商關(guān)系、營(yíng)造親商重商尊商濃厚氛圍,建設(shè)國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境。云南網(wǎng)聯(lián)合“云南發(fā)布”、“云南省人民政府門戶網(wǎng)站”推出“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三十六計(jì)”專欄,聚焦近年國(guó)內(nèi)各地大力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐,“閱覽”新經(jīng)驗(yàn),“點(diǎn)睛”好做法,“案”授“新計(jì)”,助力云南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
投資者是資本市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。目前,我國(guó)資本市場(chǎng)上中小投資者占比達(dá)到97%。保護(hù)中小投資者權(quán)益,就是在保護(hù)資本市場(chǎng)本身。福州市一手抓預(yù)防監(jiān)管,一手抓司法兜底,在保護(hù)中小投資者權(quán)益方面走在前列。
企業(yè)是保障投資者權(quán)益的第一責(zé)任人。以保障投資者的“收益權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)”為重點(diǎn),福州市證監(jiān)部門、司法部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、投資者教育中心等多方聯(lián)動(dòng),組織開展現(xiàn)場(chǎng)檢查、考核評(píng)價(jià),壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,一方面引導(dǎo)企業(yè)建立中小投資者合法權(quán)益保護(hù)機(jī)制,另一方面提升中小投資者的維權(quán)意識(shí),倒逼市場(chǎng)改革。
對(duì)上市公司大股東股份質(zhì)押、私募基金等重點(diǎn)領(lǐng)域,福州市監(jiān)管部門以“日常風(fēng)險(xiǎn)排查+現(xiàn)場(chǎng)檢查+執(zhí)法監(jiān)管”等手段,密切跟蹤資本動(dòng)態(tài),嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
對(duì)已經(jīng)發(fā)生矛盾糾紛的,福州市依托中證中小投資者服務(wù)中心福建調(diào)解工作站、福建省證券期貨業(yè)協(xié)會(huì)糾紛調(diào)解委員會(huì)、福州證券期貨仲裁中心等一大批調(diào)解、仲裁機(jī)構(gòu),通過多元化手段維護(hù)中小投資者合法權(quán)益。
對(duì)調(diào)解、仲裁失敗的,福州市司法系統(tǒng)與調(diào)解、仲裁機(jī)構(gòu)建立對(duì)接機(jī)制,完善規(guī)范、信息共享、合作培訓(xùn),互聯(lián)互通。在審理中保持審慎態(tài)度,依法保護(hù)中小股東、中小投資者的合法權(quán)益。2018年—2021年,福州兩級(jí)法院共審結(jié)股東知情權(quán)、股東資格確認(rèn)、股東出資、損害股東利益責(zé)任糾紛以及公司決議效力確認(rèn)、公司盈余分配糾紛等近300件。
在新冠肺炎疫情之下,2021年福州市逆勢(shì)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值8.4%的實(shí)際增長(zhǎng),重返福建省經(jīng)濟(jì)中心。2021年11月,福州市推出“營(yíng)商環(huán)境改革4.0版”,其中專門強(qiáng)調(diào)要開展投資者保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),建立完善多元化解糾紛機(jī)制,加大中小投資者權(quán)益保護(hù)力度。
從預(yù)防監(jiān)管到司法兜底,建立中小投資全生命周期服務(wù)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展,才能匯聚起萬(wàn)千中小投資者的信心和活力,揚(yáng)起市場(chǎng)“大船”全速前進(jìn)的“風(fēng)帆”。