優(yōu)化營商環(huán)境三十六計21 | 同向發(fā)力做“乘法”
一流營商環(huán)境是第一競爭力。云南是后發(fā)展和欠發(fā)達地區(qū)，加快發(fā)展靠市場主體、靠項目支撐、靠招商引資、靠營商環(huán)境。省委要求，要堅持問題導向、目標導向，以市場評價為第一評價、以企業(yè)感受為第一標尺，大力實施作風革命、效能革命，優(yōu)化服務、破解難題，構建親清政商關系、營造親商重商尊商濃厚氛圍，建設國內一流營商環(huán)境。云南網聯(lián)合“云南發(fā)布”、“云南省人民政府門戶網站”推出“優(yōu)化營商環(huán)境三十六計”專欄，聚焦近年國內各地大力推進營商環(huán)境建設的生動實踐，“閱覽”新經驗，“點睛”好做法，“案”授“新計”，助力云南經濟高質量跨越式發(fā)展。
改革創(chuàng)新舉措同向發(fā)力
營商環(huán)境優(yōu)化效應疊加
2022年1月，福州市發(fā)出了福建省首張電子化行業(yè)綜合許可證。
這張電子化行業(yè)綜合許可證融合了“一業(yè)一證”、“先證后審”和“電子化證照”等多項“放管服”改革創(chuàng)新舉措，破解了市場主體準入“最后一公里”難題。
“一業(yè)一證”將企業(yè)進入一個行業(yè)時需要辦理的多張許可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”。企業(yè)提交一套材料，審批部門“并線”審批，以此提升審批效率。福州市在此基礎上疊加了“電子化證照”改革，由企業(yè)“線上”提交申請、上傳材料，審批部門“線上”審批、“線上”發(fā)證，變“人工跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”，促進企業(yè)開辦“只用跑一趟”向“一趟不用跑”迭代升級。
此次福州市一并推出“先證后審”承諾制服務。企業(yè)就證照審查事項進行承諾，審批部門先行核發(fā)行業(yè)綜合許可證，再對企業(yè)承諾情況進行現(xiàn)場核查。這種審批模式不取消許可事項、不降低審查標準，證照“立申立取”，為守法誠信企業(yè)經營按下了“加速鍵”。
這是加大行政許可由“政府供給側”轉向“企業(yè)需求側”的又一次制度創(chuàng)新，同向發(fā)力“拆除”企業(yè)開辦“多頭跑、跑多次、高成本”的門檻。三者疊加，企業(yè)只需準備一套材料、點幾下鼠標，就可獲得準營資格，申請材料少、辦理手續(xù)簡、獲批速度快，營造了“辦證易、體驗優(yōu)、獲得感強”的優(yōu)良營商環(huán)境。
跳出“一畝三分地”，堅持共下一盤棋。以精準思維，在關鍵處落子，優(yōu)化整合多項創(chuàng)新舉措“做乘法”、“聚合力”，才能推動政策疊加效應深度釋放。
