優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三十六計(jì)? | 清渠活水源頭起
2022年09月01日
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天下之事，不難于立法，而難于法之必行。行政訴訟難，其中一個(gè)難點(diǎn)就在于執(zhí)行難。一些黨政機(jī)關(guān)怠于履行生效裁判，甚至因此上了失信“黑名單”，給當(dāng)?shù)卮蛟旆ㄖ位癄I(yíng)商環(huán)境“減分”不少。
對(duì)此，福建省寧德市以深化執(zhí)源治理為著力點(diǎn)，首創(chuàng)黨政機(jī)關(guān)“100%自動(dòng)履行”機(jī)制——堅(jiān)持黨政聯(lián)督、實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化運(yùn)作，堅(jiān)持全程實(shí)督、實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，堅(jiān)持懲戒嚴(yán)督、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化推進(jìn)。
對(duì)涉黨政機(jī)關(guān)的執(zhí)行實(shí)施案件，寧德市黨委政法委與人民法院聯(lián)合通報(bào)，共同督辦，將涉訴政府債務(wù)清償納入預(yù)算管理，將黨政機(jī)關(guān)自動(dòng)履行法院生效裁判確定義務(wù)情況納入平安綜治、文明單位、績(jī)效、營(yíng)商環(huán)境指數(shù)等考核。
審判人員“帶案下沉”，將判決督促黨政機(jī)關(guān)自動(dòng)履行內(nèi)容嵌入裁判文書(shū)當(dāng)中，按照“誰(shuí)承辦、誰(shuí)督促”原則，做到“每案必提醒、每案必督促”；執(zhí)行人員“督促前置”，出臺(tái)執(zhí)前督促程序工作規(guī)范，將涉黨政機(jī)關(guān)等可能自動(dòng)履行的執(zhí)行實(shí)施案件納入執(zhí)前督促程序，組建涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件工作微信群，督促黨政機(jī)關(guān)自動(dòng)履行。
寧德市法院為每一起黨政機(jī)關(guān)涉執(zhí)案件建立“一案一臺(tái)賬”，跟蹤管理，對(duì)部分黨政機(jī)關(guān)有能力履行而拒不履行的行為，堅(jiān)決采取罰款、納入失信名單、綜治考評(píng)等懲戒舉措。
寧德市法院還就黨政機(jī)關(guān)在執(zhí)行過(guò)程中反映較多的疑難問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范解答；通過(guò)考核機(jī)制改革鼓勵(lì)法官在審理涉黨政機(jī)關(guān)案件時(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，明確判項(xiàng)，進(jìn)一步促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)自動(dòng)履行生效裁判。
2021年
寧德市生效的
涉黨政機(jī)關(guān)被告人案件
無(wú)一件進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序
前端防控、全程管理、結(jié)果激勵(lì)的寧德治理模式，突出的就是“抓源頭”。唯有黨政機(jī)關(guān)帶頭尊崇法治、敬畏法律、誠(chéng)信履約，才能讓建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境真正成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)，正所謂清渠活水源頭起。